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工商時報【陳柏廷╱山東濰坊報導】

針對前外交部長田弘茂即將出任海基會董事長一職，大陸國台辦主任張志軍昨（1）日表示，兩岸兩會要恢復協商機制，必須要確認「九二共識」此一政治基礎，「關鍵是授權商談的政治基礎，而不是人」。

大陸國台辦昨也發出新聞稿表明，造成兩會協商和聯繫機制停擺的原因眾所周知，大陸的態度是明確的、一貫的，「只有海基會得到授權，向海協會確認堅持九二共識這一體現一個中國原則的共同政治基礎，兩會授權協商和聯繫機制才得以延續」。

張志軍昨上午在山東濰坊出席「第22屆魯台經貿洽談會」的「兩岸創新合作論壇」；會後接受媒體訪問時指出，大陸海協會與海基會如果要能恢復商談這樣的機制化，必須要確認「九二共識」這樣一個共同政治基礎，「且得到當局授權」。

張志軍稱，建議大家去看看2008年5月26日，海基會向大陸海協會發來的函件，以及3天之後，海協會的覆函，裡面都明確點到，是在九二共識的基礎上，重新恢復商談。

張志軍還強調，「問題的關鍵是政治基礎，是授權商談的政治基礎，而不是人。」

2008年5月26日，海基會向大陸海協會發送電函，內容表明，「期望貴我兩會在『九二共識』的基礎上，盡早恢復制度化協商」；海協會接到來函後，同月29日回函表示，「我會同意貴會來函意見，盡速在『九二共識』的基礎上恢復兩會往來與協商談判」。同年6月12日，時任海基會董事長的江丙坤率團訪問大陸，兩岸兩會恢復中斷近10年的兩會商談。

上海台研所常務副所長倪永傑指出，陸委會昨天的說法形同給田弘茂畫了「一條紅線」，即使田弘茂上任想與大陸展開對話，有所作為，如今看來，也只能成為了「泡影」。

倪永傑更稱，蔡政府這種態度只會讓海基會按摩棒的功能更加萎縮，是徹底拋棄大陸台商的作法，海基會乾脆轉型成新南向基金會好了，反正蔡當局不是要台商不要西進，要向南走嗎？

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北韓九日第五次進行核試爆成功，媒體報導認為這是一大凶兆，不僅代表北韓打造核武器技術日益精進，同時意謂北韓在發展核彈頭彈道飛彈上大有進步。專家預測二○二○年北韓將擁有製造核彈頭的技術；美國專家呼籲美國政府不應再輕忽北韓的核武發展，南韓媒體則已開始建構北韓以核武攻擊南韓首都首爾的理論。

紐約時報引述研究北韓飛彈計畫的專家、航太工程師希林說：「他們（北韓）已大幅加快核試的節奏，某方面而言是炫耀能力，他們給我們看一些原本可以保密的照片。這件事已不容忽視，將是下任美國總統的優先要務。」

軍事專家認為到二○二○年時，北韓很可能會擁有製造裝有核彈頭、可靠的洲際彈道飛彈的技術，對華府和紐約市形成嚴重威脅。軍事專家還預期，屆時北韓累積的核原料足可製造一百枚彈頭。

南韓分析家和媒體把北韓第五次核試稱為「改變遊戲規則」的一次核試。南韓國家統一研究院分析家鄭永泰說，全世界現在必須「審慎接受這項現實」，北韓有能力發動核子攻擊。

鉅亨網新聞中心

美國紐約及華盛頓五角大廈昨 (11) 日分別舉行「911」恐襲 15 周年紀念儀式，悼念在這場美國史上最嚴重恐襲中喪生的近 3000 名死難者。「911」恐襲除改變了世界局勢，也徹底扭轉美國的外交和國土安全政策，時任總統布希 (George Bush) 展開反恐戰，先後出兵阿富汗及伊拉克。15 年過去，華府至今仍陷入泥沼，隨着「伊斯蘭國」(ISIS) 等極端組織冒起，美軍不單未能撤出伊拉克，戰場更擴至敘利亞及利比亞，陷入無休止的反恐戰，不但曠日持久，且讓美國人比過去更擔心再發生大規模恐襲以及「獨狼」式攻擊。

香港《文匯報》綜合外電消息，紐約的紀念儀式在世貿遺址上重建的世貿中心「911 紀念館」舉行，民主、共和兩黨總統候選人希拉蕊和川普亦有出席。代表在儀式上先讀出當日在恐襲中罹難者的名字，然後部分死者家屬上台發言，稱如何走出當年傷痛。儀式舉行期間，在場人士於當年兩架飛機撞向世貿南北大樓、兩座大樓倒塌、國防部遇襲及客機於賓夕法尼亞州墜毀的 6 個時刻，分別進行默哀，悼念死難者。

總統歐巴馬在白宮進行默哀，之後前往自慰器國防部出席悼念儀式，致送花圈並發表演說，「國家不會忘記『911』恐襲中的死難者，美國的多元文化並非弱點，而是強大力量」。他早前在每周演說中表示，「這個周末，我們再次向死難者致敬，並與倖存者休戚與共。面對恐怖主義，我們不能向企圖分化我們的人屈服。」

將於明年 1 月卸任的歐巴馬，上任之初曾承諾要將美軍撤出阿富汗及伊拉克，惟至今一直未能兌現。此外，他承諾致力改善美國與穆斯林世界的關係，但如今仍衝突不休。

華盛頓布魯金斯研究所中東政策中心主任威特斯表示，「伊斯蘭恐怖主義不斷增加的威脅，迫使歐巴馬違背其意願，再次參與伊拉克的軍事行動，還有敘利亞及利比亞。即使過了 15 年，中東戰爭、ISIS 為禍、網上極端言論以及歐美城市連番遇襲，都令全球反恐戰難以擱置。」

除軍事介入外，美國同時在阿富汗、奈及利亞、索馬利亞及葉門提供物資支援，阿拉伯海灣國家研究所研究員伊比什說，「歐巴馬政府認為大型戰爭只會令情況更差」，所以展開以無人機、特種部隊及訓練當地武裝力量為主軸的反恐方式，更在 2011 年 5 月以特種部隊，在巴基斯坦擊斃恐怖組織「基地」領袖拉登，被視為歐巴馬任內反恐最大功績。不過伊比什認為，這只會令戰事一直延續，「這較像是一場永久的戰爭，因為有限資源無法改變不穩情況。」

「911」恐襲發生後，當時美國國民都十分團結，認定必須掃除恐怖主義，才能恢復國家穩定。不過如今美國卻日益分化，尤其今屆總統大選，更令國家嚴重撕裂，例如川普便揚言上任後會禁止穆斯林入境，而希拉蕊則因當年以參議員身份支持美國出兵而備受責難。

據《每日郵報》報導，在「911」期間擔任美國副總統的錢尼 (Dick Cheney)，前日與女兒在《華爾街日報》撰文批評歐巴馬，指「從沒美國總統像歐巴馬那般削弱美國的力量」，指責歐巴馬助長「伊斯蘭國」(ISIS) 等恐怖組織崛起，令美國國民身陷險境。

錢尼猛烈批評歐巴馬的反恐政策失敗，犧牲美國盟友及本身國家安全，令美國的敵人包括世界頭號恐怖主義資助國家伊朗變得更強大。錢尼痛批歐巴馬下令裁軍，「削弱美軍的規模和力量，只會使未來的戰爭愈拖愈長，令更多美國人的性命受威脅。」

奧巴馬曾承諾關閉傳出虐囚醜聞的古巴關塔那摩監獄。現時監獄餘下 61 名懷疑恐怖分子囚犯，比 2002 年的 780 人大幅減少。錢尼對歐巴馬的做法不敢苟同，「歐巴馬一方面釋放恐怖分子重返戰場，一方面從伊拉克及阿富汗撤軍，稱這政策是『終止戰爭』，但大部分人都認同這是『輸掉戰爭』」。

中新網 12 日援引新加坡《聯合早報》報導，美國智庫布魯金斯學會的中東政策中心主任塔瑪拉 ? 維茨說：「伊斯蘭恐怖威脅不斷變化，迫使歐巴馬總統出爾反爾，重新派兵伊拉克，以及隨後出兵敘利亞和利比亞。」她表示，儘管「911」事件已過去 15 年，但中東地區的戰爭、「伊斯蘭國」的蛻變、線上激進化和歐美城市發生的一系列襲擊，使得「全球反恐戰」難以停下。

美國目前主要通過有限度的軍事手段或後勤支援的方式，在阿富汗、奈及利亞、索馬利亞和葉門參與打恐。阿拉伯海跳蛋灣國家研究所駐所高級學者侯賽因 ? 伊比什說，歐巴馬政府認為「大型戰爭讓事態惡化」，所以開啟了有限度戰爭的模式，即以無人機、特種部隊和培訓當地戰士為主的手段。這麼一來，美國政府可以投入有限度的人員和財政資源，可以控制因為戰爭成本和經濟下滑而迅速膨脹的財政赤字。這個有限度戰爭策略的最大成果是在 2011 年 5 月殲滅了「基地」組織首腦賓拉登。

不過侯賽因說，有限度戰爭是一場無止境的戰爭，「因為有限度的資源投入無法改變不穩定態勢，意味著美國承認現狀是無解的」。

正如歐巴馬 10 日在每週電台演講中指出的，過去 15 年，美國面對的恐怖威脅從飛機撞擊紐約世貿易中心這類大規模襲擊，轉變為個人發動的「獨狼式」襲擊。

面對持續不斷的威脅，後「911」的美國在國內外建立起龐大的監控網路。中央情報局、聯邦調查局和國家安全局的預算比 15 年前翻了將近一番。

報導指出，儘管美國自 2001 年以來沒再發生類似「911」事件這種策劃詳盡的大規模恐襲，但這沒能讓美國人民停止擔心。皮尤研究中心的一份調查顯示，4 成的美國人擔心「現在的恐怖分子比 911 件時更有能力在美國發動另一次大規模襲擊」，比率自 2002 年以來最高的。


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